Entrevista a Marco Aurelio García

Entrevista / Marco Aurélio Garcia
La despolitización de la diplomacia es una "farsa", dice asesor de Dilma
Valor Económico - Brasil
Autor: Sergio Leo - 17/1/2011
Marco Aurélio Garcia: "Sólo hay dos tipos de relación sin conflicto: las de subordinación y las que no existen"
Es una "basura" la idea de que la presidente Dilma Rousseff abrirá mano de la ideología en la política externa en favor de una gestión "técnica", garantiza el asesor internacional de la Presidencia, Marco Aurélio Garcia. Principal encargado del tema en el Planalto, él debe ganar hasta cuatro nuevos asistentes para ocuparse "no solo de lo urgente, sino también de lo importante". Si es invitado, Brasil tiende hasta a aceptar participar de la misión de fiscalización a las instalaciones nucleares de Irán, para asegurar su uso pacífico, adelanta. Garcia confirma, sin embargo, cambios de énfasis en la diplomacia, bajo Dilma. Si es confirmada la censura iraní a libros del escritor brasileños Paulo Coelho, Brasil protestará, así como pretende pronunciarse más intensamente sobre cuestiones de derechos humanos. Pero esa "vigilancia" será aplicada a todos, dice él, hasta países como Estados Unidos y Suiza, que, a pesar de tener casos de abuso, no acostumbran ser blanco de resoluciones de censura.
En la entrevista, cuyos tramos principales están publicados a continuación, él habla de la división de tareas en la diplomacia y de los planes para China, comenta la situación de Venezuela y habla de las relaciones "muy buenas" con los Estados Unidos, no afectadas por el reciente ataque a Brasil, hecho por el embajador americano en Ginebra, Michael Punke. El diplomático acusó a Brasil de escalada proteccionista, pero Garcia minimiza: "No vamos a responder al sub del sub."
Valor: Cómo será la división de tareas entre la asesoría y el Itamaraty?
Marco Aurélio Garcia: La respuesta a ese problema será dada prácticamente. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en función de su gran estructura, de la calidad de sus responsables, entre ellos el actual ministro, tiene un trabajo que se caracteriza no sólo por la formulación sino por la ejecución de la política externa, gracias a la gigantesca capilaridad que tiene.
Valor: Qué cambia en el papel de su asesoría con el nuevo gobierno?
Garcia: Esencialmente no hubo grandes cambios. Vamos a necesitar ampliar la asesoría, pero una ampliación discreta, para que podamos ocuparnos no solo de lo urgente pero también de lo importante. Esa asesoría existe, en la forma actual, desde la elección de Tancredo Neves. Varió un poco de función.
Valor: Qué cuestiones "importantes", como dijo, la asesoría pasará a tratar?
Garcia: Hoy hacemos discurso, puntos de discusión, notas de información para
la presidente, tratamos la correspondencia internacional, la agenda política no-diplomática [jefes de partido, intelectuales importantes]. Vamos a tener una conexión muy fuerte con la Secretaría-General de la Presidencia, que tendrá un asesor internacional, y el ministro Gilberto Carvalho me pidió que trabajáramos muy articuladamente. Aquí en algunos momentos
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actuamos como portavoces, a solicitud de la Secretaría de Comunicación. Tenemos mucha tarea de presencia en eventos internacionales.
Valor: Un evento de esos es el Foro Económico Mundial, en Davos. Por qué la presidente resolvió no ir a ese?
Garcia: Ella tiene prioridades en la agenda internacional y hoy el Foro de Davos no tiene para nosotros la importancia que tuvo en el comienzo del gobierno [Luiz Inácio] de Lula [da Silva], que lo transformó en un acontecimiento político de alta significación: fue Porto Alegre [en el Foro Social Mundial] y el día siguiente fue Davos, donde dijo que estaba hablando la misma cosa que había dicho en la víspera en Porto Alegre. Brasil hoy no necesita presentarse en esa reunión en Davos, ya tiene visibilidad extraordinaria, hay claridad muy grande sobre nuestros objetivos y por el ejercicio extraordinario que Lula hizo en la esfera internacional, que Dilma va a continuar.
Valor: Se dice que Dilma no tiene tanta vocación, tanto interés por los asuntos internacionales como el ex-presidente Lula.
Garcia: Circula una serie de clichés sobre el diferencial Dilma y Lula. "Dilma será menos ideológica y más gerencial y más técnica, menos política", dicen. Basura. Es una persona altamente politizada, sino no habría llegado a la Presidencia de la República. Tiene visiones políticas muy precisas, un pensamiento político muy desarrollado, madurado en el curso de décadas. Ella va a dar seguimiento a eso y va a ocuparse de los temas de la política internacional en la medida en que sean considerados relevantes. Si va a ocuparse más o menos sólo la práctica lo va a decir.
Valor: Por ejemplo...
Garcia: En muchos casos, Lula hizo la apertura de terreno, nuevas fronteras diplomáticas de Brasil. Hoy, mi concepción es que va a estar mucho más en el orden del día la necesidad de consolidar esas fronteras, eventualmente ampliar una cosa aquí o allí, dar más organicidad a nuestra política externa y por eso es por lo que vamos a necesitar ocuparnos de las cuestiones importantes; vamos a tener que adensar nuestra capacidad reflexiva aquí, preparar dossieres/dossiers más consistentes, además de los que ya existen tradicionalmente, del Itamaraty, que son muy buenos.
Valor: Pero para qué tener estudios del Planalto y del Itamaraty?
Garcia: Vamos a hacer nuestra contribución porque la angulación no es contradictoria, pero tiene una percepción política diferenciada. Si no fuera así la asesoría no se justificaría. Tenemos también una agenda política no diplomática que es relevante: viene un jefe de la oposición, él debe ser recibido, no debe ser recibido?
"Brasil hoy no necesita presentarse en el Foro de Davos, pues ya tiene visibilidad extraordinaria"
Valor: Ustedes van a preparar documentos para orientar la posición del gobierno?
Garcia: La asesoría ya hizo eso, en muchas ocasiones preparé trabajos. Realizamos misiones también y el hecho de que yo tenga relaciones con gobernantes en la región ayuda. Y ahí se da un tratamiento más específico a las cuestiones. Pero siempre articulé con el ministerio. Invariablemente, voy a los encuentros con jefes de Estado o las mesas del movimiento social con el embajador local, o, cuando no es posible, informo inmediatamente al embajador. Muchas veces la presidente habla al teléfono con alguien, inmediatamente producimos aquí un informe y mandamos al Itamaraty. La sintonía aquí es muy, muy grande, hasta porque si fuera
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para pelear con el Itamaraty yo no lo haría. Tiene que haber una orientación muy clara en todas las políticas del gobierno, no sólo la política externa.
Valor: La web WikiLeaks mostró tentativas de la diplomacia de los Estados Unidos de trabajar con lo que veía como diferencia de posiciones en el gobierno de Lula...
Garcia: Esa división aparece como suposición: fulano está más a la izquierda, otro es más nacionalista. No hay caso en que haya elemento probatorio de dualidad entre nosotros en la política externa. Incluso en los testimonios del ex-embajador Clifford Sobel no aparece nada que muestre conflicto de orientación. Evidentemente no soy igual a Celso [Amorim], a [Antônio] Patriota. Tengo mis ideas, que son ampliamente conocidas.
Valor: Luego en el comienzo del gobierno, en una entrevista, la presidente dijo que no se abstendría en una votación sobre Irán, como se abstuvo el gobierno, siguiendo la posición tradicional de la diplomacia. Qué de hecho hay de diferente en eso?
Garcia: Ella se manifestó sobre un episodio concreto. Otra cosa es la forma por la cual vamos a abordar los temas generales de los derechos humanos. No hay divergencia entre los procedimientos anteriores y los futuros. La presidenta quiere que el gobierno se manifieste sobre ese asunto. Ahora, será urbi et orbi [para la ciudad y el mundo]. Nuestras manifestaciones serán sobre todas las formas de violación de los derechos humanos. Ella pidió que no hubiera ambigüedad, pero también preservando los criterios de no selectividad. Ese tema aparece con fuerza, porque se trata de Irán. Aquellos días anteriores, se mencionó la ejecución de una mujer en los Estados Unidos con perturbaciones mentales bajo acusación de que había matado al marido. No nos pronunciamos, pero no es sólo eso: no hubo resolución presentada en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
Valor: Brasil será más activo en la presentación de propuestas?
Garcia: Vamos a tener que tener una vigilancia mayor en esa cuestión, un trabajo más intenso - el actual es muy bueno, la embajadora Maria Nazaré Farani Azevedo mostró que votamos más del 98% de condenas. Brasil no es una ONG, no puede ser una agencia de certificado de derechos humanos, todo el tiempo sobre todos los asuntos, sino la política externa se limitará a eso, con todas sus implicaciones. Existen cuestiones emblemáticas, y sobre ellas, por sugerencia del Itamaraty y nuestra, la Presidencia va a manifestarse, acatando o no.
Valor: Por ejemplo?
Garcia: Si se confirma efectivamente la censura a los libros de Paulo Coelho, vamos a manifestarnos, no hay la menor duda. Recientemente, en la posesión de Dilma, hablamos con el ministro de Irán sobre aspectos que causan problemas a Irán y a nosotros también. Sobre la cuestión de Sakineh Ashtani [condenada a muerte bajo sospecha de muerte del marido]. Leí en el "Estado" que los iraníes parecen que no les ha gustado mucho eso. Paciencia. No queremos con eso comprometer el esfuerzo que hicimos en relación al acuerdo de Teherán [sobre uso de energía nuclear por los iraníes]. Si es posible, queremos hacer que el acuerdo contribuya para la adhesión plena de Irán a la energía nuclear para fines exclusivamente pacíficos.
Valor: Brasil continúa tratando el asunto nuclear?
Garcia: Hay conversaciones sobre el posible envío de una misión fiscalizadora de la Agencia Internacional de Energía Atómica (Aiea) para verificar las instalaciones nucleares de Irán. Si nos invitaran, la tendencia, posiblemente, es de aceptar. El gran problema es que se intentó muchas veces tratar dos cosas: "Fueron a meterse en n asunto que nada tiene que ver, la política nuclear, y son complacientes con los derechos humanos en Irán." Si hay crítica de complacencia en relación a derechos humanos en China, en Estados Unidos, en Suiza, que
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prohíbe minaretes musulmanes, estoy dispuesto a discutir. Vamos a tener que comprometer al gobierno en un debate profundo, para ver cómo compatibilizar cuestiones conflictivas: los valores universales y el respeto a la autodeterminación.
Valor: Debate entre quién?
Garcia: En el gobierno, la presidente dará sus opiniones, el Itamaraty las dará, nosotros las daremos, la ministra [de Derechos Humanos] Maria del Rosario las dará. Patriota, yo y la ministra discutimos el otro día cuestiones generales. Y vamos a tener que probablemente afinar más la discusión de cómo enfrentar resoluciones sometidas o a la Tercera Comisión de las Naciones Unidas o al Consejo de Derechos Humanos, sobre cómo compatibilizar los puntos de vista envueltos, sin ser discriminatorio.
Valor: Cuál es la orientación de la presidente para cuestiones económicas, como las dela G-20, que reúne a las economías más influyentes del mundo?
Garcia: Aún no hicimos discusión sobre temas del G-20, porque rebasa en mucho el ámbito de la política externa y sus mecanismos formales de ejecución. El emblema del gobierno en las cuestiones del G-20 es el Ministerio de Hacienda, de la misma forma que en las cuestiones ambientales es el Ministerio de Medioambiente. Lo que la presidente insistió mucho es que ella quiere una afinación muy grande entre los ministerios envueltos en los temas internacionales, que no se resume al Ministerio de Relaciones Exteriores. Por ejemplo, hay cuestiones en las que el Ministerio de Defensa tiene que ser invariablemente escuchado.
Valor: En qué temas?
Garcia: Varios. Temas del desarme, propios temas del comercio exterior, qué equipamientos vamos a usar en las Fuerzas Armadas, transferencia de tecnología. No es tema limitado al Ministerio de Desarrollo, del Itamaraty.
Valor: Y China, es un competidor contra el cual debimos armarnos o un compañero en las mesas internacionales?
Garcia: Es las dos cosas, y nuestra habilidad va a ser combinar medidas de protección de nuestros intereses y medidas de asociación. Como ventaja, con China, no tenemos conflictos de naturaleza geopolítica, tenemos hasta programas de cooperación internacional. Los intereses de naturaleza económica que hay tendremos que resolverlos con las armas económicas. Pretendemos no sólo profundizar una reflexión sobre la China, sino multiplicar iniciativas. El ministro Patriota va a China, fue sugerido que yo fuera también...
"Si fuera confirmada la censura de Irán a los libros de Paulo Coelho, vamos a manifestarnos, no hay duda"
Valor: Usted irá?
Garcia: Sí. Hay una propuesta que el embajador chino me hizo hace algún tiempo, quiero ver si puedo materializarla antes de la reunión. Pensamos también en la ida del ministro [del Desarrollo, Fernando] Pimentel. Vamos a ver. Hay idea de aprovechar la reunión de los Bric [Brasil, Rusia, India y China] en China para una visita de Estado. Y si es así queremos una visita caprichosa, vamos a llevar no solo a agentes económicos, empresarios, pero vamos a tener una agenda mucho más elaborada.
Valor: Los Estados Unidos acusaron duramente a Brasil de proteccionismo. No es una señal negativa?
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Garcia: No me sorprende, ya había sido prevenido que había una tendencia en esa dirección. Sólo hay dos tipos de relación sin conflicto: las de subordinación y las que no existen. Argentina es nuestro principal compañero y todos los días usted informa un conflicto aquí y allí. Ahí entra el papel del Itamaraty, que tiene un trabajo cotidiano. Estuvimos conversando con [el negociador brasileño en Ginebra] Roberto Azevedo, semanas antes, examinamos dificultades que había y estamos trabajando eso. Pero es reflexión que no lo haremos solos aquí [en el Planalto].
Valor: Cómo están las relaciones Brasil-EUA?
Garcia: Están en un buen camino. Hubo un período de cierta irritación, a causa de Irán. Creo que teníamos razón. Pero no creo que los EUA quieran hacer de aquello un punto de agravamiento de las relaciones, por el contrario, sólo hemos tenido manifestaciones positivas. Fuimos beneficiados en tener a Thomas Shannon como embajador de los EUA aquí, no sólo por las impecables calidades profesionales de él, sino porque él ha buscado dar consistencia a esa proximidad.
Valor: Y esas acusaciones hechas en Ginebra no afectan esa consistencia?
Garcia: Está acordado de la respuesta del presidente Lula a unas declaraciones de [ex-representante comercial de los EUA, Robert] Zoellick, que íbamos a acabar vendiendo heladeras en el Polo Sur si no entráramos en la Alca? Dije que era cosa del sub del sub. No voy a responder a un sub del sub.
Valor: No preocupan los acontecimientos políticos en Venezuela?
Garcia: Tenemos convicción de que Venezuela, participando del sistema de países suramericanos, regido inclusive por algunas cláusulas, Venezuela va a atenerse a eso [el respeto a la democracia]. Muchas de las observaciones son tentativa de empujar a Venezuela en una determinada dirección, decir "mire, es un régimen totalitario", y como ya vi decir aquí que el presidente Lula iba para el camino del totalitarismo... La oposición tuvo un buen desempeño en las elecciones, tiene participación relevante en el Congreso, hay periódicos extremadamente críticos al gobierno...
Valor: Pero hubo propuestas de endurecer el control sobre la sociedad...
Garcia: Él incluso reculó de esas propuestas, y hasta con buenos argumentos. Evidentemente yo, como profesor universitario no podría ver con ninguna simpatía cualquier tentativa de inmiscuirme en la autonomía de la universidad, inclusive en lo que concierne a la producción de conocimiento y él volvió atrás. Tengo que felicitar las cosas que van en la buena dirección, no quedar simplemente en la suspicacia.
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Apoyo a Nilda

A poco de iniciar su gestión en el nuevo Ministerio de Seguridad de la Nación, Nilda Garré ha comenzado a ser blanco de críticas maliciosas y pronósticos agoreros, aun antes de haber podido completar la integración de sus equipos y disponer de la plenitud de los recursos que requiere la creación de un área tan compleja.

Sin embargo, aunque no ha transcurrido siquiera un mes desde su designación por la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, Garré ha logrado resolver varios episodios complejos de violencia social fogoneados por grupos desestabilizadores, punteros políticos de Duhalde-Macri y los medios monopólicos, demostrando un ejemplar equilibrio entre la negociación, el uso racional de la fuerza, y el control judicial de los procedimientos policiales.

A pesar de las presiones histéricas de la derecha desde los principales canales de TV, se ha logrado imponer un criterio de actuación profesional de la policía, excluyendo el uso de armas letales, y procurando el empleo mínimo e indispensable de fuerza para controlar los desbordes deteniendo e identificando a los autores, sin abusos brutales ni víctimas innecesarias.

Al mismo tiempo, se ha promovido una primera renovación de los mandos de la Policía Federal Argentina –luego de varios años-, separando un numeroso grupo de altos oficiales luego de analizar sus antecedentes profesionales y sus desempeños, comenzando sin estridencias lo que deberá convertirse en norma para el futuro: la conducción política de las fuerzas de seguridad.

Desde el Partido Frente Grande entendemos que estos primeros pasos merecen la reafirmación de nuestro apoyo decidido a la nueva gestión de la seguridad pública en el orden nacional, y son auspiciosos respecto del rumbo señalado hace más de un año por el “Acuerdo por la Seguridad Democrática” suscripto por un amplio espectro de dirigentes políticos, sociales, del medio académico y la defensa de los derechos humanos.

Recordemos que, entre otras numerosas cuestiones, el Acuerdo por la Seguridad Democrática propuso incluir en las políticas de seguridad ciudadana lo siguiente:

Una concepción integral de las políticas de seguridad, que operen sobre las causas del delito y las redes de criminalidad con miras a reducir la violencia en todas sus formas, con estrategias de abordaje integral que articulen las políticas de seguridad con otras políticas públicas, y complementen las acciones del sistema penal con intervenciones de todas las áreas del Estado.

Gestión democrática de las instituciones de seguridad, ejerciendo la conducción civil y estratégica de las policías, con el pleno control de la institución. La prevención y sanción del delito, de modo eficiente y legal, requiere un sistema policial estrictamente subordinado a las directivas de seguridad pública formuladas por las autoridades gubernamentales.

Lineamientos básicos para una modernización democrática de las instituciones policiales: la integración de las labores policiales de seguridad preventiva e investigación del delito; la descentralización institucional de la organización policial a nivel distrital y comunal; la integración de la policía con la comunidad y los gobiernos locales en la prevención social de violencia y delito; el control interno de carácter civil y control externo del desempeño y de la legalidad; el sistema de formación y capacitación policial no militarizado y anclado en valores democráticos; el régimen profesional basado en el escalafón único y las especialidades policiales.

En este rumbo debe avanzarse, procurando la generación de amplios consensos que ayuden a consolidar los cambios que se comienzan a producir, con ánimo solidario y sin aumentar artificialmente los conflictos que supone una política de transformaciones en esta materia, que será compleja por su propia naturaleza.

Carta de despedida al personal del Ministerio de Relaciones Exteriores

Como saben, he presentado mi renuncia al cargo de Subsecretario de Integración Económica Americana y Mercosur, por tal motivo quiero escribirles unas palabras de despedida.
Después de haber estado casi ocho años en la función, sería imposible referirme a todos los acontentecimientos vividos en este tiempo. Sin embargo, algunos de ellos merecen especial atención.
Sean entonces mis primeras palabras de reconocimiento a todo el personaldiplomático de la Cancillería , al personal administrativo y a todos losjerárquicos que tanto me ayudaron en estos años.
No fue fácil asumir la responsabilidad que me asignó el Presidente NéstorKirchner en el Ministerio; yo era senador de la Provincia de Buenos Aires y, si bien siempre estuve interesado en la política internacional, nunca había tenido responsabilidades de gestión en esa área. Fue gracias a ustedes y al grupo de colaboradores que me acompañaron que creo haber cumplido con probidad la responsabilidad encomendada. Estaré siempre muy agradecido por todo lo que recibí de ustedes.
Estoy convencido que fueron años donde no sólo administramos la política, sino que desde un enfoque estratégico sustentamos importantes modificaciones en la política de integración americana.
Recuerdo los primeros debates en junio de 2003 sobre el ALCA, debates fuertes, sinceros, fundados. Estuve y estoy convencido que acertamos en encontrar un camino conjunto con Brasil primero, al que fuimos definiendo como nuestro socio estratégico, y luego con el resto de los miembros del Mercosur, lo que nos permitió enfrentar un proyecto que había sido ideado desde una concepción probadamente perjudicial para el desarrollo de nuestros pueblos y exclusivamente pensado para el beneficio de una economía desarrollada como la de Estados Unidos. Creo que evitamos enormes costos para nuestros países. Me viene a la memoria el debate en soledad de San Salvador, en el comité de negociaciones comerciales del ALCA (junio 2003) y nuestra perseverancia hasta la cumbre de Mardel Plata, donde finalmente logramos cerrar esa etapa y empezamos un nuevo rumbo en la integración regional.
Recuerdo también cómo por esa época fuimos transformando el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil -creado en forma restringida para apoyar el ALCA- en un ámbito de participación al que llegaron a inscribirse 1200 organizaciones sociales que se ocupan y trabajan en las más diversas materias, provocando así una ruptura con la idea que la integración era algo de elites, para empezar a comprometer al movimiento social, intelectual, cultural, en la integración de los pueblos. Ese Consejo fue con el tiempo una verdadera apoyatura para la transformación del propio Mercosur, lo que culminó plasmándose en esta última Cumbre de Presidentes, donde se establece una amplia participación de la sociedad civil.
Recuerdo el importante paso dado con la constitución del Foro Consultivo de Municipios; Estados Federados; Provincias y Departamentos del MERCOSUR, que nos permitió superar la participación informal de los mismos en el proceso de integración.
Recuerdo también los debates sobre cómo pensar en un Mercosur que responda a las demandas de nuestros pueblos: una de las respuestas encontradas se llama integración productiva. Nuestra región es rica en recursos naturales, necesita incorporar valor a la producción y escala; nada mejor que la asociatividad empresaria, la integración productiva para generar valor agregado y trabajo de calidad. De esas ideas iniciales a este proceso en curso ha pasado mucho y todavía, seguro, hay mucho por hacer, estamos en un camino que seguramente tendrá continuidad.
Habrá -ciertamente también- aspectos que quedan por profundizar, como la reforma institucional plena del Mercosur, que ponga la estructura del bloque a tono con el nuevo enfoque que rige actualmente el cocepto de integración regional.
En este sentido, es gratificante para mí destacar los debates continuos yenriquecedores sobre la participación ciudadana en los procesos de integración, sobre la creación, las atribuciones y la composición del futuro Parlamento del Mercosur. Hoy es una realidad que permitirá que en el año 2011 los legisladores del Mercosur puedan ser elegidos por el voto directo de los ciudadanos. Esto enriquecerá el debate ciudadano sobre la integración regional y obligará a expandir la agenda de temas Mercosur al conjunto de la ciudadanía.
Deben ponerse también en el haber las negociaciones para incorporar a Venezuela al MERCOSUR, así como la finalización de los Acuerdos de Complementación Económica 58 y 59 con los países de la comunidad andina y la profundización de la relación comercial con Cuba, a partir de suscripción del ACE 62. Igualmente, la clara decisión política de la Cancillería para profundizar los acuerdos con México de los que participé activamente, como así también las negociaciones y acuerdos que logramos con Israel y Egipto.
Viene particularmente a mi memoria la firma del Acuerdo Comercial con la India en enero de 2004: fue un honor para mí acompañar al Presidente de Brasil, Lula da Silva, a Nueva Delhi y haber sido el signatario por Argentina de ese acuerdo.
No puedo dejar de mencionar tampoco los avances en materia de perfeccionamiento de la unión aduanera en el Mercosur. El intenso trabajo de nuestros técnicos negociadores y la decisión política de nuestra Presidenta nos permitieron tener hoy un Código Aduanero en el bloque y avanzar en la eliminación del doble cobro del arancel. Agradezco al equipo interministerial que en estos años me acompañó en el Grupo de Redacción.
Aunque no logramos llegar a un acuerdo, fueron muy importantes los esfuerzos negociadores realizados en el año 2004 con la Unión Europea , que finalmente en aquella etapa se frustraron. Sin embargo, los resultados entonces alcanzados fueron muy útiles para consolidar un piso desde el cual reabrir la negociación durante el año en curso. En todo momento, el MERCOSUR encaró esa negociación buscando un acuerdo equilibrado, que preserve el derecho al desarrollo de nuestros pueblos y sea respetuoso de las asimetrías entre las partes.Contribuyó a ello la seriedad del debate público y privado de cada una de estas negociaciones, las consultas a nuestras empresas, la capacidad técnica de nuestra diplomacia y la del Bloque.
Podría hablar en extenso de todo el esfuerzo de estos años en los debatesrealizados en la ALADI , el SELA y otros ámbitos de integración, como así también en Universidades, Cámaras Empresarias, seminarios nacionales e internacionales, en provincias y municipios, pero sería sobreabundar. En todos ellos hubo trabajo en equipo, esfuerzo intelectual y físico de cada uno de ustedes y todos juntos pudimos empujar este barco hacia la meta de una Argentina más integrada y más justa.Por esto quiero despedirme reiterándoles mi agradecimiento. No olvidaré nunca esta experiencia, y probablemente la vida nos vuelva a encontrar cada vez que sea necesario seguir trabajando juntos por la patria.
Mi reconocimiento a los Cancilleres Bielsa y Taiana por la confianza y el apoyo en el trabajo.Gracias a la Señora Presidenta Cristina Fernández, quien volvió a confiar en mí para continuar en el cargo (a partir de 2007). La historia la recordará igual que a Néstor Kirchner, como los verdaderos artífices de estos profundos cambios en la política latinoamericana y mundial de nuestro país.
Tendrán un nuevo Subsecretario, José Vitar, un amigo de muchos años al que le deseo muchos éxitos en este nuevo desafío.


Les envío un saludo cordial

Eduardo Sigal

Ya se trabaja en nuevos acuerdos con Venezuela

El Subsecretario de Integración Económica Americana y MERCOSUR de la Cancillería argentina, Embajador Eduardo Sigal, viajó al Estado venezolano de Barinas, donde se reunió con el gobernador, Profesor Adán Chávez, y con el Presidente del Consejo Legislativo del Estado, Miguel Angel León Artahona, para avanzar en la elaboración de acuerdos de cooperación entre ese Estado y nuestro País que permitan la exportación y la transferencia de tecnología argentina – en especial vinculada con el sector agropecuario - y la radicación de empresas nacionales en ese Estado venezolano.

Además, el mandatario de Barinas – hermano del Presidente Hugo Chávez – informó que se está trabajando en un “hermanamiento” con una Provincia argentina que permita establecer lazos de solidaridad y complementariedad económica en el ámbito agrícola, cultural y comercial. “Todo esto con la intención de alcanzar beneficios en ambos países”, señaló.

“Estamos fuertemente integrados en nuestra América y hoy tenemos la responsabilidad de dar respuestas concretas a las demandas de desarrollo, inclusión social, desarrollo cultural, medio ambiente y salubridad de nuestras poblaciones; por lo tanto, es vital todo lo que podamos hacer para aproximar nuestras realidades económicas, culturales y sociales”, señaló Sigal.

Para el funcionario argentino, esta idea debe ejecutarse “mediante la incorporación de tecnología a la cadena de producción, para lograr que se tenga mayor valor agregado. Esto es lo que buscamos precisamente con nuestro hermano Estado de Barinas”, dijo.

Por su parte, León Artahona, afirmó: “Lo que se quiere con todo ello es lograr la cooperación que ofrece Argentina en cuanto a la producción de tecnología para el campo. El interés no es sólo vender si no transferir todos estos conocimientos tecnológicos con los que cuentan, que van a servir para engrandecer el proceso productivo en nuestro País”, agregó.

Invitación al brindis de apertura del Plenario Federal

Desafíos de cara al Bicentenario

* Por Eduardo Sigal, Subsecretario de Integración Económica y Mercosur, y Presidente del Frente Grande Nacional, para Desafío Exportar.

Más integrados al comercio mundial

Por Eduardo Sigal, Subsecretario de Integración Económica Americana y Mercosur.

La prensa ha reiterado trascendidos sobre hipotéticas trabas al comercio. La Presidenta misma se ha encargado de retirar la hojarasca. En Madrid y en Río de Janeiro lo afirmó de manera categórica a sus colegas de Europa y del Mercosur: no se aplican ni se aplicarán restricciones a las importaciones. Volver sobre el tema sería repetitivo, pero quizás aún valga la pena hacerlo.

Desde el año 2003 al 2009 el intercambio comercial de la Argentina con el mundo aumentó un 118%. En este contexto, las importaciones mostraron un dinamismo aún superior, con un aumento de 180% en estos siete años. Este comportamiento refleja la importante recuperación del consumo pero, sobre todo, de la actividad económica bajo el actual modelo de crecimiento implementado por el gobierno nacional.

Leer nota completa en El Cronista en: http://www.cronista.com/notas/233660-mas-integrados-al-comercio-mundial

“Ningún país por sí solo, por importante que sea, está en condiciones de definir rumbos”

Con el objetivo de debatir sobre la política exterior argentina y el proceso de integración regional, Noticias del Sur entrevistó a Eduardo Sigal, presidente del Frente Grande y Subsecretario de Integración Económica Americana y MERCOSUR de la Cancillería Argentina.

Por Emanuel Damoni

http://www.noticiasdelsur.com/2010/06/%E2%80%9Cningun-pais-por-si-solo-por-importante-que-sea-esta-en-condiciones-de-definir-rumbos%E2%80%9D/

Sigal en la CNN

Embajador Eduardo Sigal, Subsecretario de Integración Económica Americana y MEROSUR de la Cancillería Argentina en el Programa “Economía y Finanzas” de la CNN en Español, emitido el 26 de mayo de 2010 a las 21,30 hora argentina.

(Ver video completo en: http://eduardosigal.blogspot.com/ )

Presentación: Brasil tomaría represalias si es que Argentina impusiera restricciones a la importación de productos brasileños (…).

Periodista Alberto Padilla (P): Vamos a hablar de este tema con Eduardo Sigal, Subsecretario de Integración Económica y MERCOSUR de la Cancillería Argentina, que está aquí en el estudio (…) Primero que nada, yo sé que el Gobierno ha dicho que los medios de comunicación argentinos son los que han diseminado esta información, este temor, pero sin embargo el día de hoy también la cadena de noticias Blooomberg, estadounidense, menciona específicamente que el secretario de Comercio (Interior), Guillermo Moreno, fue quien lo puso por escrito: envió una carta del 23 de abril diciendo que revisaría y que determinaría posibles limitaciones a la importación. ¿Qué nos puede decir de eesto?

Eduardo Sigal (S) En primer lugar, le quiero decirle que el que dijo que algunos medios habían instalado este tema soy yo, así que ha dado con la fuente. En realidad, lo que quiero decirle es que el gobierno argentino tiene claridad absoluta sobre esto: no va a tomar ninguna medida de restricción al ingreso de alimentos ni de ningún otro producto. Nosotros somos respetuosos de los acuerdos establecidos en la Organización Mundial de Comercio, nosotros sabemos que hay políticas activas que se pueden tomar en el interior del país, porque no tenemos una visión ingenua sobre, a veces, situaciones de no lealtad en los procesos productivos de algunos países, pero le adelanto que no vamos a tomar ninguna medida de restricción, y le adelanto (sobre) esta medida que se comenta – no conozco ninguna carta de Moreno – que hablé con el secretario Moreno hace pocos días y me dijo que no había ninguna medida tomada tampoco hacia la política interna del país, que es su competencia.

(P) Ahora…

Así que Argentina no va a imponer ningún tipo de restricciones. Mire que se lo estoy diciendo con absoluta seguridad.

(P) Pero, ¿porqué hay reportes que Bloomberg y la propia prensa argentina están reflejando de que la propia Cámara de importadores de la Argentina está diciendo que a partir del momento de las declaraciones de Moreno ellos han sufrido retrasos en la importación de productos en la aduana argentina?

(S) No, mire, eso depende sí directamente de mis políticas.

(P) ¿Usted conoce estos reportes, no?

(S) Sí. Por supuesto.

(P) ¿Y qué está pasando?

(S) Le puedo decir con total claridad que en toda la semana pasada hubo 12 camiones con distintos productos, básicamente con maíz – choclo, en realidad – para consumo humano, fiambres y galletitas que tuvieron alguna dificultad, pero eso se resolvió en términos récord. Mire, tenemos que hablar que entre Argentina y Brasil este año vamos a tener un comercio de aproximadamente 30 mil millones de dólares. La mayoría de ese comercio se realiza por vía terrestre. Imagínese la cantidad de miles de camiones que (pasan) todos los días y lógicamente, con alguno pasa alguna dificultad de papelerío, de seguros…

(P) Totalmente de acuerdo, pero el reporte menciona que la Cámara de Importadores dice que esto se recrudeció más a partir de este 23 de abril.

(S) Mire, yo creo que hay que ser muy serios en todo esto. Hay que traer pruebas. Me parece que acá se ponen en riesgo las opiniones de un país y miles y miles de importadores, exportadores, productores que pueden sentirse alarmados por esta cuestión. Yo quiero dar tranquilidad en este sentido porque realmente es una situación riesgosa.

(P) Ya para agotar este tema, señor Embajador, e ir a otros, ¿de dónde cree que nació esto, si el Secretario de Comercio dice que él no dijo nada?

(S) Porque el Secretario de Comercio ha tenido reuniones con empresarios, básicamente hipermercadistas, donde les ha planteado tener una política más activa para la venta de productos nacionales, pero una cuestión es que uno tenga una discusión sobre las orientaciones comerciales internas y otra es interpretar que eso se va a traducir en una prohibición de importaciones. No hay prohibición. No va a haber prohibición; sí va a haber políticas activas hacia el interior de mi país para que se produzcan más, para que se vendan más productos nacionales y para que se exporten más productos con valor agregado producidos en Argentina.

(P) Vamos a cambiar de tema. Yo soy mexicano, vivo en Estados Unidos y lo que veo en la región es que hay dos bloques muy claros. No vamos a hablar de sistemas políticos pero sí de prácticas económicas. Hay un bloque muy definido como Brasil, Colombia, Chile, Perú, que son países pro mercados abiertos, insertos en la economía mundial. Y hay otro bloque, con políticas económicas más cerradas, son de mercados más cerrados. Son Venezuela, Bolivia, Ecuador. Argentina no me parece que se defina en ninguno de los dos. ¿Dónde podríamos ubicar a Argentina en este contexto?

(S) Mire: Argentina es socio estratégico de Brasil. Y nosotros formamos parte de un bloque regional que se llama MERCOSUR, y dentro del MERCOSUR establecemos políticas comunes en materia arancelaria. Nosotros somos una unión aduanera y una zona de libre comercio. Por lo tanto, fijamos políticas comunes. Yo creo que querer diferenciar a Brasil de Argentina o de Uruguay y Paraguay no condice con lo que son nuestras prácticas, que apuntan justamente a generar libre comercio en situaciones de cancha nivelada. Nosotros no queremos que se nos formule libre comercio y que se produzcan después situaciones de que nuestros productos no puedan entrar o que tengan aranceles descomunales. Esta es la discusión que tenemos con la Unión Europea en estos días. Hemos iniciado un proceso de negociación entre el MERCOSUR y la Unión Europea y vamos a generar una situación de la principal y mayor asociación entre dos bloques regionales del mundo: 650 millones de habitantes en este bloque.

(P) Para terminar, una pregunta más: definamos, para toda América Latina, cuál es en este momento la posición argentina no respecto de las islas Malvinas pero sí de las islas Malvinas ahora que, muy probablemente, se va a comenzar ya a explotar el petróleo.

(S) Nosotros seguimos reivindicando con firmeza la soberanía argentina sobre las Malvinas y (denunciando) la usurpación que Gran Bretaña ha realizado sobre un territorio genuinamente argentino y, por lo tanto, ahora, frente a la posibilidad de que empiece la explotación de hidrocarburos, estamos ante un nuevo cercenamiento de nuestra soberanía y la Argentina lo que va a hacer es no dar ningún tipo de apoyatura a los barcos ni al sistema técnico para esta explotación petrolífera en las islas y, a su vez, vamos a seguir, como lo estamos haciendo, por medios pacíficos, en el marco de las organizaciones internacionales, reclamando nuestros derechos y nuestra soberanía sobre las islas Malvinas.

La crisis mundial, el G- 20 y el Mercosur

Por Oscar Laborde
Secretario de Relaciones Institucionales del Frente Transversal

La profunda crisis financiera y económica internacional surgida en el seno de la mayor potencia de la historia, los Estados Unidos, ha puesto en jaque al modelo de dominación y saqueo que ha prevalecido durante los últimos treinta años, el neoliberalismo. La llamada “lógica del mercado” y de la especulación ha abierto procesos recesivos no sólo en EE. UU, sino que Europa y Japón atraviesan dificultades similares, y han lanzado salvatajes multimillonarios sin resultados válidos a la vista. Se trata de una crisis estructural cuyas consecuencias son aún imprevisibles. Hay quienes sostienen que se trata del fin del capitalismo, otros le asignan una sobrevida, e incluso se escuchan voces que hablan de una alternativa dentro del sistema. Lo cierto es que el mundo ya no será el mismo.

Asistimos a una nueva etapa histórica, a un cambio de época, signada por el derrumbe del neoliberalismo en el mundo. América Latina atraviesa un proceso de significativas transformaciones, con presidentes que se parecen cada vez más a sus pueblos. Gobiernos democráticos y populares, con amplio consenso social, han iniciado un nuevo rumbo en la región. Ante el nacimiento de un mundo multipolar, podemos constituirnos en un polo de incidencia real, que tiene como desafío inmediato enfrentar los efectos de una crisis que no generamos.

Nuestros presidentes han identificado sin ambages a los principales responsables de la situación actual, quienes han situado al mundo ante una coyuntura muy peligrosa. El camino recorrido durante los últimos años, nos encuentra con más fortaleza frente a los coletazos de la mayor crisis desde la gran depresión del ’29.

El proceso de integración regional y la prioridad de alcanzar mayores grados de soberanía en materia energética, industrial y alimentaria; la política de desendeudamiento externo y ruptura de la dependencia neoliberal; la acumulación de reservas posibilitada por el superávit fiscal sostenido, y el crecimiento económico con inclusión social y redistribución de la riqueza; la inversión productiva y creación de puestos de trabajo; la firme decisión regional de sepultar el ALCA en el 2005, han sido algunas de las medidas esenciales que nos permiten hoy no sucumbir ante esta profunda debacle.

Resulta muy significativo el conjunto de medidas que se preparan tendientes a impulsar la obra pública y la inversión, a mantener un tipo de cambio competitivo enfrentando las corridas especulativas, a preservar los puestos de trabajo, a abrir nuevos mercados con aquellos países que hoy amenazan la hegemonía unipolar de los Estados Unidos. La estrategia común desplegada por Argentina y Brasil en la reciente Cumbre del G-20, exigiendo la reforma del sistema financiero internacional y créditos del FMI sin condicionamientos, refleja la decisión de nuestros presidentes de profundizar el accionar común en esta etapa tan delicada, frente al propósito de las principales potencias de descargar los costos de la crisis sobre nuestras naciones.

En diciembre asistiremos a una nueva Cumbre del MERCOSUR en Salvador de Bahía, con el objetivo de avanzar en este camino, consolidar el proceso de transformaciones y fortalecer la unidad política entre nuestras naciones.

La última edición de la Cumbre Social del MERCOSUR, realizada en junio en San Miguel de Tucumán, y que contó con la participación de más de 900 personas y centenares de organizaciones de la región, ha sido una nueva expresión de la importancia de la convergencia de actores sociales y gubernamentales en torno a los debates sobre el rol del bloque regional.

Las Cumbres Sociales que se desarrollan desde el 2005 en sintonía con los debates asumidos por nuestros presidentes, han puesto de relieve la necesidad de concebir una integración social, cultural y solidaria, conformando una única voz entre pueblos y gobiernos para avanzar en la oportunidad histórica que se nos presenta.

Declaración del Frente Grande entrerriano

"Sin lugar a dudas que la reducción de las retenciones a las exportaciones de trigo y maíz, la prefinanciación de exportaciones y capital de trabajo para las economías regionales, para el mantenimiento del nivel de empleo, son un estímulo importante para el sector agropecuario, y echan por tierra los argumentos de los agoreros de turno, que pregonan el abandono de la política oficial a los intereses del ruralismo.
Además, el paquete de medidas para estimular la producción industrial, la bonificación de tasa de interés, la baja en los impuestos al trabajo, los programas sectoriales específicos y el intensivo programa de obras públicas, contribuirán a evitar que la economía se contraiga, y forman parte del paquete de medidas por 13.200 millones de pesos, con que el gobierno nacional, afrontará la crisis, posicionando novedosamente al Estado como principal agente financiador de la economía real.
Por otra parte, destacamos, que la positiva reacción del gobierno de Cristina, son una cachetada, a los que vienen apostando al fracaso del modelo económico, inaugurado hace cinco años y medio por Néstor Kirchner, que si bien a encontrado dificultades, a respondido adecuadamente, a los críticos cambios externos que provocaron consecuencias internas; pero además y principalmente las medidas tomadas, son la respuesta que esperaban sectores tales como la pequeña y mediana empresa, el agro y la exportación de productos argentinos, entre otros que demandaban una reacción rápida y eficiente por parte del Estado."
Por Frente Grande de Entre Ríos:
Horacio Garay.- Nelio Calza.- Néstor Loggio.- Horacio Maciel.- Marcelo Alvero

Lo que se espera de la Cumbre del Mercosur

ELIMINACION DE DOBLE ARANCEL EN EL MERCOSUR

SERIA AL PRINCIPIO DE ALCANCE LIMITADO



BUENOS AIRES, dic 10 (DyN) - La eliminación del cobro del

doble arancel en el Mercosur arrancaría de manera limitada, con un

fondo de distribución de 30 millones de dólares, e incluirá productos

con hasta un 6 por ciento de tarifa externa.

Así lo adelantó hoy el subsecretario de Integración, Eduardo

Sigal, durante una charla con periodistas en la Cancillería donde

se analizaron algunos puntos de la XXXVI Cumbre del Mercosur que

tendrá lugar en Costa do Sauipe, en Brasil, a 100 kilómetros de

Salvador, Bahía.

"Se implementa la primera etapa para productos con un Arancel

Externo Común (AEC) de hasta el 6 por ciento", señaló Sigal, quien

forma parte de los grupos negociadores.

El funcionario indicó que el programa, aún no aprobado,

arrancaría en esas condiciones "por dos años y después subirío a otros

porcentajes mayores".

"Estimamos que hay un fondo de 30 millones de dólares que

tiene que ir a la redistribucion", agregó Sigal.

Esa cifra, en realidad, no corresponde al dinero producido

efectivamente por el cobro del arancel de un producto que ingresa a

un país del bloque y que termina en otro.

En rigor, el fondo es arbitrario debido a que resulta

practicamente imposible establecer la trasabilidad de un bien ingresado en

un país y consumido en otro.

"Lo fundamental de esos recursos irá a Paraguay por ser el

socio mediterráneo, aunque Argentina tambien es buen comprador",

explicó Sigal.

En rigor, el criterio que se pretende usar para redistribuir

el dinero de las rentas aduaneras del AEC es que lo recaudado quede

en el país donde se consume el bien.

Pero como no se puede seguir claramente el destino de los

productos, algunos incluso pueden ser insumos de otro producto que se

exporta, se pensó en elaborar una fórmula aunque todavía resta

definirla.

Como el Mercosur no es una unión aduanera perfecta, cada país

cobra el arancel cuando un bien importado ingresa por sus aduanas,

aun cuando el destino final sea otro socio del bloque, donde el

producto vuelve a sufrir el mismo tratamiento impositivo generando

un encarecimiento.

CGL MB

F-3799



/Mercosur-Argentina/

La eliminación de doble arancel en el Mercosur sería limitada =

Buenos Aires, 10 dic (dpa) - La eliminación del cobro del doble

arancel en el bloque del Mercosur arrancaría de manera limitada, con

un fondo de distribución de 30 millones de dólares, e incluirá

productos con hasta un seis por ciento de tarifa externa, anticiparon

fuentes de la Cancillería argentina.

El subsecretario de Integración, Eduardo Sigal, precisó que la

eliminación se implementará en una "primera etapa para productos con

un Arancel Externo Común (AEC) de hasta el seis por ciento", según

informó la agencia noticiosa DyN.

El programa de aplicación tendría esas condiciones "por dos años y

después subiría a otros porcentajes mayores", señaló Sigal antes de

la XXXVI Cumbre del Mercosur que se realizará la semana próxima en

Brasil.

El funcionario indicó en tanto que se crearía un fondo de 30

millones de dólares que será redistribuido entre los países del

bloque, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, mientras

que Venezuela todavía está en proceso de adhesión.

"Lo fundamental de esos recursos irá a Paraguay por ser el socio

mediterráneo, aunque Argentina tambien es buen comprador", señaló

Sigal.

El criterio que se seguiría para redistribuir el dinero de las

rentas aduaneras del AEC sería que lo recaudado quede en el país

donde se consume el bien. Pero como no se puede seguir claramente el

destino de los productos, pues algunos incluso pueden ser insumos de

otro producto que se exporta, se pensó en elaborar una fórmula aunque

todavía resta definirla, informó DyN.

Como el Mercosur no es una unión aduanera perfecta, cada país

cobra el arancel cuando un bien importado ingresa por sus aduanas,

aun cuando el destino final sea otro socio del bloque, donde el

producto vuelve a sufrir el mismo tratamiento impositivo generando un

encarecimiento.

dpa cs ki





MERCOSUR-CUMBRE

Mercosur firmará acuerdo de preferencias arancelarias con unión africana



Buenos Aires, 10 dic (EFE).- El Mercosur firmará la semana

próxima un acuerdo de preferencias arancelarias con la Unión

Aduanera del Africa Austral (SACU), en el marco de su cumbre

semestral, informaron hoy fuentes del Gobierno argentino.

El pacto entre el bloque suramericano (Argentina, Brasil,

Paraguay y Uruguay, con Venezuela en proceso de adhesión) y la SACU

(Botsuana, Lesoto, Namibia, Suazilandia y Sudáfrica) alcanza a mil

posiciones arancelarias que serán desgravadas paulatinamente en un

plazo de diez años.

Según el subsecretario argentino de Integración Económica

Americana y Mercosur, Eduardo Sigal, el acuerdo será refrendado por

la SACU en su próxima cumbre.

En diálogo con la prensa, el funcionario indicó por otra parte

que la redacción del código aduanero del Mercosur "está

prácticamente finalizada" y que quedan "tres cuestiones pendientes"

que podrían resolverse en la cumbre de la semana que viene en el

balneario brasileño de Costa de Sauipe.

Entre los puntos sobre los que aún falta consenso están las áreas

aduaneras especiales, dado que Brasil y Argentina ya tienen una cada

uno (Manaus y Tierra del Fuego, respectivamente), y se concedería a

Uruguay y Paraguay la posibilidad de crear las suyas, explicó Sigal.

Otro tema en discusión es la inclusión en el código de los

derechos específicos de importación.

En tanto, Argentina mantiene su pedido para que la norma aduanera

común incluya un párrafo donde se aclare que cada socio mantiene su

derecho de aplicar impuestos a la exportación, algo polémico en un

bloque que busca eliminar las tasas en su comercio interno.

Uruguay ha propuesto que los impuestos a la exportación sean

establecidos por un órgano común.

Por otra parte, Sigal indicó que es "posible" que en la cumbre se

apruebe implementar un mecanismo de distribución de la renta

aduanera, lo que supondrá la eliminación del doble cobro del arancel

externo común (AEC).

Sigal explicó que, aunque aún hay negociaciones, la

redistribución de la renta aduanera favorecería a los socios con

mayor déficit en el comercio intra-zona (Paraguay y Argentina), con

especial consideración hacia el primer país, único miembro sin

puertos marítimos.

Además, es posible que se apruebe un régimen arancelario especial

para la importación de bienes de capital que no se fabrican en el

Mercosur y otro para los destinados a la investigación científica y

tecnológica, además de normas de armonización del denominado régimen

para equipajes.

Mientras, propuestas para elevar el AEC en el caso de lácteos, a

solicitud de Brasil, y para hilados de algodón, muebles y mochilas

de plástico, a petición de Argentina, quedarán pendientes a la

espera de la evolución de las negociaciones multilaterales en la

Organización Mundial del Comercio (OMC).

El funcionario indicó que también está bajo análisis una

propuesta argentina para crear en el bloque una comisión de

seguimiento del comercio, especialmente de las importaciones, que

genere "alertas tempranas" ante desviaciones significativas.

Por otra parte, afirmó que se prevé avanzar en la definición de

los montos para un fondo de ayuda a las pymes, que serán aportados

en un 70% por Brasil, en un 27% por Argentina, en un 2% por Uruguay

y lo restante por Paraguay, al igual que en el Fondo de Convergencia

Estructural del Mercosur (FOCEM).

Respecto al FOCEM, Sigal confirmó que Brasil analiza la

posibilidad de hacer aportes adicionales más allá de lo

comprometido. EFE

nk/ms/mb







ACUERDO CON UNION SUDAFRICANA, EN CUMBRE MERCOSUR



BUENOS AIERS, 10 (ANSA) - El Mercosur y la Unión Aduanera Sudafricana (S

CU) concluyeron un acuerdo de preferencias comerciales que será firmado en la Cumbre del Mercosur que se realizará el martes próximo en Salvador, Brasil. Así lo anticipó hoy el subsecretario de Integración América y Mercosur de la Cancillería argentina, Eduardo Sigal, durante una rueda con la prensa local y extranjera. El acuerdo entre Mercosur y Sacu, integrada por Sudáfrica, Namibia, Lesotho, Bostwana y Swazilandia, contempla el otorgamiento de preferencias para más de 1.000 productos por lado, divididos en cuatro "canastas" y hasta diez años de plazo. La negociación se había estancado a mediados de año cuando SACU pidió mayores ventajas a las economías más pequeñas de ese bloque -todas excepto Sudáfrica- y se destrabó cuando el Mercosur pidió lo propio para Uruguay y Paraguay, lo cual fue aceptado por la contraparte. El acuerdo será firmado en la cumbre brasileña por la embajadora sudafricana en Brasil y luego elevado a los respectivos gobiernos para la aprobación, en el caso de Mercosur, parlamentaria.

Mercosur ya tiene firmado un acuerdo de preferencias comerciales con India y un acuerdo de libre comercio con Israel. Sigal, que estuvo acompañado en la rueda de prensa por el director de Mercosur de la Cancillería argentina, Pablo Grinspun, agregó que se ha avanzado en la redacción del Código Aduanero del bloque y ya hay acuerdo sobre la definición de territorio aduanero y zonas francas. En tanto, falta acordar el pedido argentino de incluir la posibilidad de aplicar derechos de exportación y derechos de importación específicos en en el comercio intrabloque, lo cual sucede de hecho pero hay países como Uruguay que prefieren no dejarlo establecido por escrito. Por otro lado, la Cumbre abordará un mecanismo de distribución de la renta aduanera propuesto por Brasil para evitar el doble cobro del arancel externo común de productos extrazona. "Brasil propuso aportar inicialmente una cifra de unos 30 millones de dólares estimada para el arco de productos que pagan entre cero y seis por ciento de arancel extrazona, y queda por ver si la manera de distribución será entre los países comercialmente deficitarios del bloque, Argentina, Paraguay y Uruguay, y si habrá alguna preferencia para Paraguay como país mediterráneo", explicó Grinspun. En el caso de las áreas aduaneras especiales, que las tienen Brasil y Argentina, está la propuesta de que también las tengan Paraguay y Uruguay. Ambos diplomáticos añadieron que la próxima cumbre del bloque tratará el monto a asignar para el Fondo para Pequeñas y Medianas Empresas aprobado en la anterior cumbre de julio en Tucumán, Argentina. La idea es respetar los porcentajes de aportes del Fondo de Convergencia Estructural (70% Brasil, 27% Argentina, 2% Uruguay y 1% Paraguay) pero falta definir la cifra. La Cumbre de la semana

próxima en Brasil, según Sigal, también decidirá el lapso de prórroga de la aplicación de arancel cero extrazona para bienes de capital, de informática y telecomunicaciones que favorece actualmente a Argentina, Paraguay y Uruguay. La Cumbre, donde los presidentes avalan las decisiones tomadas por ministros de Economía y cancilleres en el Consejo del Mercado Común, también contemplará la armonización del régimen de equipaje de los cuatro países del Mercosur. Sobre la incorporación de Venezuela como miembro

pleno del bloque, cuya aprobación está pendiente.

El fracaso del mercado

El fracaso del mercado como asignador eficiente de recursos

Por Alejandro Vanoli*

La actual crisis financiera internacional que se desató al pincharse la burbuja especulativa de las hipotecas de baja calidad crediticia (subprime) ya lleva más de un año y generó la crisis económica internacional más grave desde 1930.
La combinación de políticas económicas inconsistentes de EE.UU., las reducciones de impuestos y el aumento del gasto bélico generaron un profundo déficit fiscal y externo financiado por endeudamiento.
Bajo este escenario macroeconómico, la gestación de esta crisis como todas las crisis internacionales recientes (incluyendo el colapso económico y social de la Argentina en 2001) tienen un denominador en común: la liberalización financiera. El libre movimiento de capitales entre países generan cuatro factores críticos: una abundancia de crédito que se traduce en sobreendeudamiento, burbuja de activos, apreciación del tipo de cambio y déficit de la cuenta corriente.
Esta vez, la crisis financiera no tuvo lugar en la periferia sino en el mismo centro del sistema. Los EE.UU. y gran parte de Europa están enfrentando un proceso recesivo que se está transmitiendo a nivel internacional.
La magnitud de la crisis se está observando en EE.UU., que alcanzó la tasa de desempleo más alta desde 1984, agravada en un contexto de debilitamiento de la confianza del consumidor, aumento del desempleo, falta de crédito, a los cuales se suma un deterioro mayor en el déficit fiscal debido al multimillonario salvamento del sector financiero y una reducción en los impuestos.
Por otra parte, los recientes recortes de tasas de la Reserva Federal no tendrán por sí solos mayor efecto.
Desde el punto de vista macroeconómico, la política monetaria es ineficaz para las trampas de liquidez propias de las crisis. Es por este motivo que se requiere una política fiscal expansiva que compense la ausencia de oferta de crédito y la reticencia de la demanda privada a consumir e invertir. En estas situaciones, sólo el gasto que ejecutan los Estados tiene la magnitud suficiente para superar la recesión, donde aún quedan muchas malas noticias por digerir.
La solución a la recesión radica en la ejecución de políticas de crecimiento. La prevención ante futuras crisis consiste en lograr avances sustanciales en materia de regulación financiera. Desde esta óptica, el presidente electo, Barack Obama, tiene la oportunidad histórica de recrear la confianza y lanzar un amplio programa de estímulo fiscal a la economía que le permita a los EE.UU.
salir rápidamente de esta crisis. En suma, se trata de recrear el “New Deal” de Roosevelt.
J. Stiglitz, en su última visita a Buenos Aires, se manifestó confiado en que la nueva administración ponga un esfuerzo sostenido en aumentar la demanda efectiva por el lado de la inversión en infraestructura, mejoras en salud, educación y gastos en ciencias y tecnología con un criterio de recuperar el crecimiento, mejorar la competitividad y revertir la profunda desigualdad que se generó en EE.UU. en estos años.
EUROPA. En Europa, hasta hace sólo unos meses, el Banco Central Europeo se preocupaba sólo por la inflación, la política monetaria restrictiva y de euro fuerte y el corsé fiscal impuesto por el tratado de Maastricht, que en fases recesivas funciona como una restricción a la recuperación. La reacción fue extraordinariamente lenta ante la severidad de la crisis y si bien luego de más de un año hubo avances en medidas financieras, es casi nulo lo que se ha avanzado en políticas conjuntas de crecimiento. Hoy Europa necesita imperiosamente a un Keynes y líderes que reformen urgentemente Maastricht para poder aplicar un paquete de medidas de crecimiento que le permitan salir del estancamiento.
Por su parte, Asia puede amortiguar pero no compensar totalmente el rol de EE.UU. como consumidor de última instancia. Es así que China, durante la última reunión del G-20, anunció el lanzamiento de un plan de infraestructura de u$s600.000 millones en tres años.
La crisis del neoliberalismo y de la lógica de la autorregulación y el laissez-faire puso en evidencia la miopía cortoplacista y el fracaso del mercado como asignador eficiente de recursos. Es entonces que aparece nuevamente el Estado como actor principal de la economía y se hace imprescindible que intervenga en la economía regulando el funcionamiento de los mercados para sacarlos del marasmo especulativo y ponerlos al servicio de la economía y de la sociedad.
El escenario para los próximos dos años es de menor crecimiento mundial o nulo y tendencia deflacionaria, típico de una fase recesiva. Los términos de intercambio no serán tan favorables por un menor consumo de materias primas, caída de las exportaciones y riesgos de devaluaciones competitivas de monedas, con más proteccionismo en los países desarrollados.
La región cuenta con un escudo sumamente eficaz: el superávit externo. Sin embargo, muchos países de América latina están en riesgo de pasar a un déficit de cuenta corriente por la caída de valor de sus exportaciones.
La Argentina en 2009 mantendrá dicho superávit pero habrá que poner todos los esfuerzos en conservarlo.
Todo esto es consistente con mantener un tipo de cambio lo más competitivo posible, que sea compatible con la estabilidad financiera, una política comercial externa –incluyendo medidas antidumping– atenta a la variación de los flujos de comercio ante la recesión global y las políticas comerciales seguramente más agresivas que habrá a nivel internacional, con seguimiento de los distintos sectores económicos por los impactos comerciales regionales. También se requiere un fortalecimiento de los controles de capitales, incluyendo seguimiento de la evolución de la cuenta servicios y utilidades y dividendos para minimizar riesgos que se transmitan por el sector externo.
Argentina creció por sus políticas con un tipo de cambio competitivo que permitió acumulación de reservas y superávits gemelos con desendeudamiento.
Todas estas políticas se enmarcan en un contexto internacional benigno ciertamente, pero lo cierto es que nuestro país creció más que otros países de la región por no renunciar a la expansión de su economía, aun a riesgo de que el nivel de crecimiento tuviera ciertos desequilibrios.
Ahora se terminó la época de bonanza global y hay una crisis crediticia internacional con tendencias deflacionarias, por lo que es necesario usar el conjunto de las políticas para contrarrestar los efectos recesivos mundiales. Defender el nivel de actividad es clave para mantener la senda de crecimiento que se tomó luego de la crisis del 2001 y la manera de hacerlo es fortalecer la demanda interna. Es cierto que algunos sectores transnacionales (sector automotor, sistema financiero) afrontan ajustes por caída en la demanda internacional o por la propia crisis financiera, pero también existen sobrerreacciones injustificadas con directivas que provienen de las lógicas cortoplacistas de las casas matrices por problemas en sus países de origen. Por eso, se debe proteger el nivel de empleo, evitando medidas abusivas por parte de ciertos sectores empresariales.
En línea con el renacer del neokeynesianismo a nivel internacional, el neoroosveltianismo con Obama, las políticas de crecimiento de China y la esperable reacción de Europa a partir de las medidas de reactivación de España y las iniciativas de Sarkozy y Brown por reformar Europa, la Argentina –que desde 2003 optó por el crecimiento a pesar de las criticas de los epígonos del ajuste y el enfriamiento– debe profundizar su sendero procrecimiento con fortalecimiento del ahorro, el consumo y la inversión nacional.
El Estado debe promover y movilizar el ahorro nacional. Es fundamental el rol del Estado como orientador del crédito hacia la inversión productiva para generar empleo calificado y dinamismo en la economía que permitan mejores salarios. A partir de la nueva ley previsional, clave para avanzar en un eficiente proceso de ahorro-inversión, se contará con fondos para promover decididamente a la economía real.

*Vicepresidente de la Comisión Nacional de Valores

Plenario Federal (Telam)

FRENTE GRANDE-PLENARIO

DECIDEN CONSTRUIR FRENTE UNICO Y RATIFICAN APOYO AL GOBIERNO
Política | 17:03:00

Buenos Aires, 21 de noviembre El Frente Grande (FG) realizó hoy un Plenario
Federal del partido en el que sus delegados y autoridades decidieron
"constituir una instancia frentista con vida política real en orden
nacional, provincial y municipal", al tiempo que ratificaron su
"identificación" con el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
"Hicimos un debate fuerte y apareció una clara identificación con el proceso
político que se vive en Argentina y una voluntad de apuesta fuerte a que se
avance en la construcción del sujeto político de este proceso", afirmó
Eduardo Sigal, titular del FG.
En ese sentido, el dirigente y funcionario de la cancillería manifestó que
"no podemos seguir fragmentados los distintos sectores nacionales populares
de izquierda democrática".
"Debemos ponernos a trabajar decididamente para construir una instancia
frentista con vida política real en el orden nacional, provincial y
municipal", agregó.
Sigal contó que la decisión más importante del plenario, en él que
participaron 80 delegados de 17 provincias, giró sobre "la recuperación de
las políticas y el debate ideológico que se puso de manifiesto en el debate
de la 125 y lo mismo paso con el debate del sistema previsional".
"El Frente Grande ratifica su plena identificación con la posición del
gobierno nacional de recuperar el sistema de reparto y manifestó una
desautorización a dos diputados Julio Arriaga y Lorena Ríos porque no
votaron el proyecto de previsión", adelantó el dirigente.
Por esta razón, las autoridades resolvieron pedirle la renuncia a la mesa
nacional del partido nacional al diputado Arriaga, y aseguró que "fue una
solicitud unánime de todas las provincias".
Con respecto a la invitación que le hicieron al presidente del Partido
Justicialista, Néstor Kirchner, para participar del plenario, y que fue
suspendida por problemas de agenda, Sigal señaló que "insistiremos para que
antes de fin de año podamos tener un encuentro con él y todos los sectores
no PJ que acompañan al gobierno nacional".
"Nuestro objetivo es hacer el máximo esfuerzo para que haya un frente único
en cada una de las provincias, aunque eso no depende solo de nosotros. Lo
que no estamos dispuesto a aceptar es ningún tipo de discriminación y que se
relegue a los sectores no oficialistas", concluyó.
Tras finalizar el plenario, que se realizó en un hotel porteño, los
delegados emitieron un documento en el que plasmaron su postura política a
nivel nacional, y los objetivos partidarios con vista a las elecciones de
2009.

Se viene el Plenario Federal del Frente Grande

Los medios ya se están haciendo eco del Plenario Federal del Frente Grande, que será cerrado este sábado por el ex presidente Néstor Kirchner. Los siguientes cables fueron emitidos por las agencias DyN y Telam.

DYN CAPITAL
w0152-----R K FRENTE-GRANDE 11-20 HRC-

EL FRENTE GRANDE HARA UN PLENARIO NACIONAL
EL SABADO CON LA PARTICIPACION DE KIRCHNER

BUENOS AIRES, nov 20 (DyN) - El Frente Grande, aliado del
gobierno, realizará este sábado un plenario nacional en esta ciudad, con la participación de Néstor Kirchner y dirigentes y funcionarios kirchneristas, con vistas a las elecciones de renovación parlamentaria del año próximo.
En el encuentro, que se hará el hotel 'Los Dos Chinos',
tomarán parte unos ochenta delegados de todos el país y será cerrado por Kirchner.
El sector, creado en 1994, es encabezado por el bonaerense
Eduardo Sigal, que es subsecretario de Integración Económica de la Cancillería.
Entre los invitados, figuran los ministros de Defensa, Nilda
Garré; del Interior, Florencio Randazzo; y de Salud, Graciela
Ocaña; y también estarán los diputados socialistas aliados al
kirchnerismo, entre otros legisladores nacionales y provinciales.
Entre los invitados al encuentro de la centroizquierda también figuran los intendentes Francisco Gutiérrez (Quilmes) y Darío Giustozzi (Almirante Brown), Darío Díaz Pérez (Lanús), Graciela Rosso (Luján), Ricardo Ivoskus (San Martín), Gustavo Posse (San Isidro), Gustavo Pulti (Mar del Plata), Mario Secco (Ensenada) y el presidente de la Federación Argentina de Municipios (FAM), Julio Pereyra, entre otros.
"El Frente Grande con este encuentro federal pretende ponerse
al servicio de todas las organizaciones políticas y sociales que
venimos acompañando a Kirchner y al gobierno de Cristina Fernández, para empezar a dialogar sobre el necesario acuerdo de
construcción política hacia las elecciones del 2009", explicó Sigal en diálogo con DyN.
Aseguró que "es imprescindible que el frente que construyamos
tenga dimensión nacional, expresión provincial y municipal, y
mucho debate político, para sentar las bases de una nueva expresión política común de quienes venimos transitando esta experiencia".
Mañana por la noche se reunirá la mesa nacional del Frente
Grande que integran Sigal, Horacio Viqueira, José Vitar, Mario Fadel, Jorge Drkos, Santiago Ferrigno y Raúl Podestá, entre otros, se informó hoy.
El sector, según se hizo saber, buscará tener una generosa
participación en las listas de renovación parlamentaria de octubre venidero y no descartan aportar al oficialismo con nóminas propias en caso de que la dirigencia tradicional del PJ les otorgue escasos lugares.
HRC WS
K-4138
DYN 16:58 11-20-08

SIGAL-PLENARIO FRENTE GRANDE/

(CON FOTOS)

PLENARIO DEL FRENTE GRANDE CON KIRCHNER COMO INVITADO

Buenos Aires, 20 de noviembre (Télam).- El titular del Frente
Grande (FG), Eduardo Sigal, informó que el próximo sábado el
partido convocó a un plenario federal, que tendrá como invitado
especial para el cierre al presidente del Justicialismo, Néstor
Kirchner.
El debate del FG se realizará en el hotel Los dos Chinos, en
esta capital, pero la presencia del ex presidente de la Nación fue anticipada para las 16.00.
"Kirchner nos pidió que invitáramos a todo el especto de la
centroizquierda y los acompañantes", precisó Sigal, quien se
reunió con el titular del PJ hace diez días en Olivos.
En diálogo con los medios, Sigal y Juan Castelnau, mienbro de
la mesa nacional del FG, aprovecharon el intercambio para hacer
algunas definiciones políticas.
Según Sigal, "más allá de algunos aspectos, la direccionalidad del proceso la sigue imponiendo Kirchner. En estos cinco años hubo un quiebre de lo que venía de Carlos Menem y Fernando de la Rúa".
"Nadie cuestiona el liderazgo de Kirchner, ni el valor de lo
hecho", añadió el jefe del FG.
Consultado sobre si Kirchner encabezará la lista del PJ en la
provincia de Buenos Aires, el subsecretario de la Cancillería
repondió con un "no soy adivino. No te voy a decir que no me
preocupa".
"Nosotros pretendemos estar en la lista de 2009, integramos el amplio espectro del kirchnerismo", precisó el funcionario de
origen bonaerense.
Sigal dijo que si Kirchner encabezara la lista del PJ
bonaerense "nos veríamos obligados a acompañarlo", en el sentido
que sería difícil armar otra de centroizquierda.
El hombre de la Cancillería explicó que "no es lo mismo el PJ
bonaerense que el peronismo de la capital. Tendremos que ver
distrito por distrito como se arma" la estrategia electoral para
las legislativas de 2009.
"Pretendemos que se pueda llegar a un sistema de equipo, tener más espacio en esas listas. Si el armado nos contiene, vamos. Si no, armaremos por nuestra cuenta", agregó Sigal.
En la última lista del peronismo bonaerense ingresó la
diputada del FG Adriana Puigróss, además de otros por el
socialismo K.
Al plenario del sábado, los frentegrandistas invitaron a los
diputados nacionales Puigróss y Nelio Calza; a los integrantes del gabinete nacional Nilda Garré, Carlos Tomada, Graciela Ocaña y Florencio Randazzo.
También anticiparon la participación de los intendentes del
conurbano bonaerense Julio Pereyra, de Florencio Varela; Francisco "Barba" Gutiérrez, de Quilmes; Darío Díaz Pérez, de Lanús, Graciela Rosso, de Luján y Pablo Bruera, de La Plata.
Fueron invitados, además, Edgardo Depetri, del Frente
Transversal; Daniel Pérsico, del Movimiento Evita y Ariel Pasini.
Otros aliados que estarían presentes el sábado en el plenario
del Frente Grande son el intendente de Morón, Martín Sabbatella,
el titular del Partido Solidario, Carlos Heller y el secretario
general de la CTA, Hugo Yasky.
"Yo apuesto a que el proceso abierto el 25 de mayo de 2003 se
profundice; no se frene. Cristina (Fernández de Kirchner) apuesta a la profundización. Las elecciones serán importantes para saber qué opina el pueblo argentino", sintetizó Sigal en la charla con los periodistas. (Télam)

eb-rc-jab

11/20/108 17-16

Opinión de Kiriaco

En todos los hombres existen contenidos éticos esenciales, irrenunciables e imprescriptibles que marcan el rumbo hacia un mundo mejor. Cuando éstos son dejados de lado, conculcados o malversados, el futuro comienza a perfilarse negativo y la esperanza a derrumbarse.
Pío Marcelo Castellani, flamante presidente del Colegio de Abogados de Salta –por 64 votos sobre un padrón de 1.200 asociados en condiciones de sufragar- y hasta hace poco juez Ad Hoc de la causa que investiga la desaparición del ex gobernador constitucional Miguel Ragone, honorable cargo al que accedió por propuesta de la entidad que ahora conduce, acaba de frustrar con su renuncia, un sentido anhelo de un importante sector de la ciudadanía que aguardaba con esperanza que se descubriera el magnicidio y se castigara judicialmente a los responsables.
Con el inaceptable argumento de que sus nuevas funciones en el Colegio de Abogados, le impiden continuar al frente de la investigación que le había sido confiada, Pío echó por tierra –o por lo menos provocó un palmario retroceso- que, en la práctica significa un agravio a los organismos que luchan por los derechos humanos y para sancionar a los responsables de treinta mil argentinos y argentinas desaparecidos/as.
La decisión de Pío quitó vigor y presencia social al Colegio de Abogados de Salta. Prácticamente lo convertirá, si sigue en el rumbo que parece que marcará su actual presidente- –a pesar de las proclamas de elevado contenido institucional explicitadas durante la campaña electoral- en un ente de mero contenido gremial en el que parece que resultarán más importantes las computadoras, la playa de estacionamiento y otros beneficios materiales, que la implementación y conservación de una política tendiente al fortalecimiento institucional en esta recientemente recuperada democracia.
En mi carácter de abogada que actúa en diferentes causas sobre derechos humanos, percibo -sinceramente y sin ánimo de agraviar- la renuncia de Pío como una verdadera defección que resta protagonismo a la institución que nos representa y que ahora le toca conducir.
El Colegio de Abogados de Salta es un actor social de importancia que debería estar a la vanguardia de los requerimientos sociales.
Anhelo que éste no sea más que un mal paso del Dr. Pío Castellani y no el inicio de una política despojada de compromiso con la sociedad.
Porque como alguien alguna vez sabiamente dijo, “dejar de luchar es comenzar a morir”.
Tania Nieves Kiriaco, abogada.

El País que queremos, la fuerza que necesitamos

Hoy estamos ante las puertas de un debate del que necesariamente ha de surgir un Nuevo Orden Mundial. Derribados los mitos que sostuvieron las políticas neoliberales en los últimos 30 años, hoy se vuelve a discutir en el mundo, el rol del Estado

Frente a esta nueva realidad, los gobiernos populares de América Latina surgen como una nueva alternativa a ese Imperio que generó hambre, guerras y muerte. En toda Latinoamérica se están dando pasos para consolidar una integración regional basada en una mayor soberanía y donde se imponen políticas para las grandes mayorías populares.

Los nubarrones amenazadores y el chantaje del imperio continuarán hasta que se pueda construir un camino de lucha que logre transformaciones de fondo y en el que no haya posibilidades de retorno al pasado. Mientras tanto, es fundamental entender que no hay construcción de democracia interna y soberanía sin integración latinoamericana. El MERCOSUR es un ejemplo fundamental de construcción de una base autónoma, así como el rol que está jugando el UNASUR.

La integración latinoamericana encuentra su impulso más poderoso en la integración política, económica y de infraestructura que promueven los gobiernos populares. Aunque todavía embrionarios, los proyectos de construcción del Gasoducto del Sur o del Banco del Sur, como el pago de la deuda al FMI, acordado entre Brasil o Argentina, señalan las posibles bases materiales de este camino

Necesitamos abordar el análisis político, no desde un lugar electoral, sino con la profundidad que se merece y revisarlo desde un punto de vista estratégico. La tarea de hoy es sostener el proceso de cambio que se inició en el 2003 y profundizarlo aún más. Cuando planteamos estos temas, lo hacemos con el objetivo de mostrar la voluntad política de aportar desde nuestro lugar a esta inmensa tarea de transformación con la convicción de que el único camino es la unidad del campo popular

También debemos analizar la profundidad del momento y los enemigos a enfrentar en un momento histórico en el que se debaten dos modelos de Estado para Latinoamérica: el Estado dependiente que caracterizó a los países latinoamericanos durante las últimas cuadro décadas del siglo XX frente a los nuevos Estados democráticos basados en la soberanía, que responden a los intereses populares.

Si bien se está aportando para estos objetivos estratégicos, no podemos dejar de analizar que la etapa que queda atrás, dejó una estructura económica, política y social dependiente, en beneficio de los sectores de poder, y que dejó también, una cultura basada en el individualismo, rompiendo todo lazo de solidaridad que hoy muchos quisieran volver a instalar.

Es por eso que la llegada al gobierno de Néstor Kirchner, así como otros gobiernos latinoamericanos, fueron la consecuencia de una reacción, de un estallido de nuestro pueblo, de un decir basta a un modelo que dejó a nuestro país en la quiebra. A partir de estos hechos, transitamos un camino de ruptura con lo institucionalizado, con lo aceptado. Es un momento de ruptura, también, con la representación política y con las estructuras tradicionales que las representaban. Se dice basta a un modelo que no se quiere más, pero todavía no se tiene claro qué modelo se propone.

Los gobiernos populares de la región han tomado medidas innovadoras que benefician a las grandes mayorías, enfrentando a los sectores de poder. Son momentos donde se están tomando medidas estratégicas hacia un cambio estructural para la región y también en el interior de cada país. Lo que lleva a vivir momentos de mayor confrontación. Hay dos caminos: seguir adelante con los cambios profundos o retroceder a un modelo de dependencia.

En estos últimos tiempos, se observa una contraofensiva de las derechas de cada país, nostálgicas y “destituyentes”, mostrándose más activas, violentas y amenazantes en complicidad con EE.UU. Esta realidad marca la necesidad del surgimiento de una nueva fuerza política popular que sume a todos aquellos que estén de acuerdo en la transformación de nuestra realidad. La asignatura histórica pendiente que tenemos, es aportar a la construcción de la unidad política necesaria y, esa es la gran tarea del momento. Debemos trabajar para lograr una “voluntad colectiva nacional” que apoye este proceso y así podremos ir construyendo el poder necesario para seguir profundizando la redefinición del Estado en función de la redistribución de la riqueza y el bienestar de nuestro pueblo.

Nuestra historia, la historia de nuestro pueblo, como parte de esa América profunda, ha estado marcada por la lucha constante contra los sectores de poder. Fue una historia trágica, donde se dieron matanzas, represión, dictaduras y genocidios. Pero, fue por esas epopeyas que se fueron logrando las conquistas de los sectores populares en nuestro país. Esos hitos históricos, como fue el 2001, se realizaron con grandes movimientos en la calle, donde estaban las grandes mayorías populares, más allá de las identidades políticas, de las diferencias. Hubo unidad en la acción contra un enemigo común: como fueron las conquistas obreras, las luchas universitarias; las luchas contra las dictaduras y la represión; las luchas por los derechos sociales educación, salud, trabajo.

Hoy, uno de los grandes desafíos es la unidad de los distintos sectores políticos y sociales de nuestro pueblo. En esta construcción en unidad, el rol protagónico será de la clase trabajadora. Y en esto, es incuestionable el rol que cumplieron en la década del 90` la CTA, el MTA, y cientos de dirigentes sindicales que desafiando a sus conducciones nacionales enfrentaron inclaudicablemente al modelo neoliberal. Como así también todas las organizaciones de trabajadores que desde la marcha Federal, la Marcha Blanca y otras jornadas históricas, protagonizaron junto a aquella las luchas contra el modelo de hambre en la nefasta década de los ’90.

No hay avance de un proyecto nacional sin la unidad de los trabajadores comprometida políticamente con una propuesta de soberanía y justicia social. Estarán con nosotros, todos aquellos que lucharon a través de nuestra historia. Estarán los del 17 de Octubre y los del Cordobazo, los que enfrentaron las dictaduras y las políticas neoliberales. Deberán estar las organizaciones de Derechos Humanos, los movimientos sociales que encabezaron en los 90 la lucha contra el neo liberalismo.

Deberán estar los sectores medios como los profesionales que aportan su saber para mejorar las condiciones de vida de la gente. Deberán estar los jóvenes que en la universidad y en los barrios han protagonizado con su rebeldía y junto a los obreros, páginas memorables, los intelectuales que no se vendieron a las ideas del enemigo, que se mantuvieron fiel a su pueblo. Hoy, saludamos con alegría a aquellos que nos ofrecieron la Carta Abierta, asumiéndose parte de este proyecto popular y mostrando que los procesos de unidad son posibles. También deberemos contar a los pequeños y medianos empresarios que se han beneficiado con las medidas del gobierno y cuyos intereses no son los de los sectores de poder.

Uno de los temas, interesantes como para debatir, es el surgimiento de un movimiento basado en una recomposición desde lo histórico y desde lo político. Para lograr esa “unidad social”, debemos también lograr la unidad política de los sectores populares.

La tarea es la unidad. Y los distintos sectores debemos construir políticas de conjunto en la diversidad. Surge entonces la necesidad de crear ámbitos de reflexión, coordinación y de formación. Coordinar las acciones porque la construcción de la unidad puede darse en distintos planos y reconociendo en el otro sus características para llegar a una unidad política bien consolidada. Debemos avanzar en experiencias concretas, con objetivos claros, con una estrategia de construcción de poder. Debemos analizar cómo se participa, se apoya y se construye, en el marco de un gobierno favorable a los intereses mayoritarios del pueblo y de la Nación.

Nuestro gobierno, como todos los nuevos procesos regionales, llegó por la lucha de nuestro pueblo. Las políticas neoliberales impuestas por la dictadura y profundizadas en la década del noventa, llevaron a la destrucción del sujeto social y político. Sin embargo, a partir de la resistencia logramos sobrevivir como pueblos, como culturas.

Las políticas implementadas por el gobierno del Compañero Néstor Kirchner, primero, y ahora Cristina, avanzaron en la recuperación de la autonomía Nacional y la integración social. Es así que muchos argentinos recuperaron también la autoestima y con ella la perspectiva de que una Patria soberana y con justicia social es posible. Hoy debemos pasar a otra fase y es la conciencia de este sujeto como actor fundamental del cambio y su organización política.

Hay un tipo de unidad que ya se intentó y fracasó y es fundamental no volver a cometer los mismos errores. Es aquella unidad que intenta realizarse sólo sobre la base de las cúpulas. La construcción de la unidad popular no se hace por decreto. Debemos convencer y convencernos de que es posible cambiar la vida de las personas, para mejorarlas, día a día, pero entendiendo que ese objetivo no lo logra algún dirigente por más lúcido que sea, o el poder que tenga en una coyuntura dada; la transformación de la sociedad solo será posible con protagonismo y decisión popular. Con la incorporación del conflicto social, de sus protagonistas y representantes al Estado. Para eso necesitamos unificar las distintas vertientes del campo popular. Necesitamos de miles de compañeros y compañeras y si es posible de millones.

Estos cambios profundos que se están dando nos enfrentan a nuevos desafíos: ser capaces de llevar a cabo este proceso que no es de corto plazo, sino que tiene un carácter mucho más estratégico. Y aquí está la responsabilidad nuestra y de las demás organizaciones políticas y sociales de nuestro país y también de Latinoamérica

El país queremos es un país con inclusión social, movilidad ascendente, salud, educación, mas y mejor trabajo, mas soberanía política, independencia económica, mayor distribución de la riqueza, integración latinoamericana…

La fuerza que necesitamos es la que tenemos que construir entre todos los argentinos y argentinas que apostamos a seguir construyendo este proyecto nacional y popular, para consolidar y profundizar los cambios en nuestro país y en la gran patria latinoamericana.

Movimiento Evita - Frente Transversal Nacional y Popular -Frente Grande Militancia Social - Partido Intransigente - Causa Popular Comedor Los Pibes - Proyecto Popular - Corriente Eva Perón - Partido Comunista Congreso Extraordinario - Frente Barrial 19 de Diciembre

EL PROYECTO NACIONAL Y LA INTEGRACIÓN REGIONAL

PUNTAL y la Fundación Acción para la Comunidad organizaron el pasado jueves 24 de Octubre en el marco de su Ciclo de Conferencias “El Proyecto Nacional y la Integración Regional”, en la ciudad de La Plata, su Segunda Mesa Redonda, en el Colegio de Martilleros de dicha ciudad. Juan Castelnau, Presidente de PUNTAL, realizó la presentación y actuó de Moderador de la Charla.


En esta oportunidad fueron panelistas Rafaela Bielsa, ex Canciller de la República Argentina, Daniel Arroyo Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, Sixto Valdez Cueto –Ministro Consejo de la Embajada de Bolivia en nuestro país-, Oscar Laborde -Secretario de Relaciones Institucionales del Frente Transversal- y Gabriel Castellá Director de la Secretaría del Ministerio de Defensa de la República del Uruguay.


Oscar Laborde expresó que “…que es imposible pensar un modelo de desarrollo nacional, si no pensamos en la integración regional. Necesitamos mirar la región en un contexto histórico muy particular y la potencialidad y los peligros que esta situación encierra. Estamos en una época nueva, por dos razones: la crisis del capitalismo –clara por estas horas con las paradojas que presenta la realidad norteamericana -, donde no hay una alternativa -dentro del mismo- al capitalismo salvaje y no hay una alternativa por fuera de él. Y la otra característica es la realidad de los gobiernos populares. Uribe hoy es la excepción; en los años 70 Salvador Allende era la excepción, esta es la diferencia. En la región se le ha quitado a la derecha la bandera de la democracia y además demostramos que sabemos gobernar. Hoy tenemos la posibilidad de superar esta crisis y América Latina es uno de los lugares que mejor está enfrentando esta situación mundial. Surge entonces la necesidad de profundizar los cambios pero para ello debe existir un sujeto político que lleve adelante esos procesos y aparece entonces claramente la prioridad de la unidad de los sectores populares. Lo que tantas veces declamamos o solicitamos: esa unidad, hoy a la luz de las experiencias populares y de los Gobiernos de la región, es un elemento que debe potenciar los procesos de integración regional…”

Gabriel Castellá, a su vez, hizo un raconto de los procesos históricos de América Latina y enunció ejes y medidas que debían adoptarse para fortalecer este nuevo escenario latinoamericano. Expresó que “…desde nuestro Partido -el Frente Amplio- esperamos seguir conquistando el gobierno porque todavía falta mucho para conquistar el poder. En Estados Unidos están por cambiar de color y el dato no es menor; y en Bolivia se están recuperando 500 años historia. Somos parte de un mundo globalizado: en lo financiero, en las empresas trasnacionales, en las comunicaciones y la tecnología, en el aparato militar y en las problemáticas sociales y ambientales…”

El ex Canciller Rafael Bielsa planteó su disertación sobre tres ejes: la crisis internacional, la Argentina y lo regional. Revalorizó en lo internacional dos hechos: la creación del grupo de los 20, y el rol de Celso Amorín, el Canciller Brasileño, como artífice de esa iniciativa pues “… permitió que países que se parecían, que tenían necesidades similares, se juntaran…”. El otro liderazgo de iniciativa, fue de Néstor Kirchner , acompañado por los tres presidentes del MERCOSUR, contra el ALCA. Se preguntó Bielsa: “¿qué hubiese pasado si hubiésemos firmado el ALCA? Hoy Estados Unidos es una aspiradora de dinero y de recursos…” y agregó: “…estamos en una crisis internacional muy severa que va a tener consecuencias en todos los países americanos. El tema sobre el que hay que pensar es el de la gobernabilidad…” Con respeto a la Argentina sostuvo que “…el Gobierno enfrenta la evidente impaciencia de las clase urbanas, informadas, ilustradas, pero el problema de fondo es que no se acepta que lo que se destruyó durante tanto tiempo no se arregla en un momento, ni con un gobierno…”, y planteó que “…es imposible que no haya conflicto con los intereses que está tocando este gobierno. No hay que jugar con cosas que no tienen repuesto -asegura Serrat-, por eso es tan grave lo de Cobos. Y la gobernabilidad no tiene repuesto (…) Hay una asignatura pendiente desde el campo nacional y popular que es la de construir un sujeto político. La derrota cultural de los 90 fue lo más grave que pasó en aquella época, pues mucha gente creyó que un peso argentino sostenido por la productividad argentina era lo mismo que un dólar sostenido por la producción norteamericana…”. Así también dedicó varios párrafos de su alocución a temas ligados a las conceptualizaciones de la clase media urbana donde señaló a la descalificación de la política y a los mecanismos que tienen incorporados “… los argentinos no tenemos la culpa de nada. Quién me traicionó? La política, el Estado, el vecino. Poner la culpa y la responsabilidad en el otro…” Sobre la cuestión regional definió la situación en términos de “…integración o intrascendencia. Las expresiones aisladas no van a tener chances. No hay salvación individual…”

El Ministro Daniel Arroyo se preguntó “…dónde estamos parados y a hacia donde vamos…”. “La situación social ha mejorado y los programas han funcionado pero en los próximos 4 años debemos reinventar las cosas y cambiar los programas…”. Planteó cinco cuestiones de análisis y reflexión: a- Políticas contra la desigualdad . “…sigue siendo altísima la desigualdad social…”. b- El funcionamiento del mercado de trabajo. 40% trabaja en el sector informal. El estado debe generar crédito no bancario. Masificación del crédito; rol de la política social, microcréditos. c- La inclusión de los jóvenes. 800000 que no estudia, ni trabaja. Problema poco visible, miramos para un costado, o pensamos que son delincuentes. Relación jóvenes y gobernabilidad. d- Rol de los partidos políticos. Baja legitimidad de los políticos. Centrar como desafío: empezar a generar consenso con respecto a las políticas públicas, si se cree que la política es un mercado. “…Si el ciudadano que mira televisión y no ve las diferencias conceptuales entre Macri y nuestro gobierno estamos complicados…” Recuperar para en la política la cuestión de los contenidos, el ciudadano muchas veces no entiende las diferencias ideológicas entre los partidos. e- La región. La crisis hace resurgir la idea de Estado-Nación es tener estructuras estatales dinámicas, reformular las políticas públicas y una administración que funcione, y buscar que eso se traslade a lo regional. “…Hay que crear nuevas metodologías, hay que avanzar en serio en la cuestión social, no es momento de hacer diagnósticos y planificar, hay que encontrar nuevos mecanismos, inventar; la sociedad ha girado su nivel de demanda y el Estado tiene que tomar cuenta de ésto…”

Por su parte Sixto Valdez Cueto centró su análisis en la experiencia de su país: “…El proceso boliviano ya puede mostrar resultados, no es fruto de la casualidad sino de la lucha del pueblo. No se creía en mi país que un indio podía ser presidente porque el indio estaba siempre destinado a ser mandado y no tener la posibilidad de gobernar y mandar. Los teólogos no lo consideraban un ser humano sino una máquina de trabajo y explotación. La colonia nos enseño a sentir vergüenza de ser indígenas y de nuestra religión, pero no pudieron extinguirnos a pesar de que nos persiguieron. Decían hay que conseguir el ‘voto campesino’ pero no nos consideraban seres humanos y todo eso se termina con la llegada de Evo Morales. Y gana con el 54%, cuando la derecha gobernó siempre con no más del 30% (….) lo primero fue recuperar la dignidad como país y eso es no dejarse someter por el Imperio norteamericano, porque los norteamericanos nombraban presidentes en Bolivia. Ellos nombraban a los jefes militares y a la policía y echamos al Embajador norteamericano porque se entrometió y se creía dueño de mi país. Y recuperamos nuestros recursos naturales. La nacionalización de los hidrocarburos es un ejemplo (…) Una empresa multinacional dejaba el 15% por cada 100 dólares, hoy esas empresas dejan el 85% y se llevan solo el 15%. Y a pesar de esto no se fue ningún inversionista. Y después de todo esto, comienza la resistencia de la derecha y los medios. Aquí en la Argentina, decían que estaba explotando Bolivia. Y fuimos a un referéndum revocatorio y obtuvimos el 68% de los votos. De 115 provincias, ganamos en 95 (…) El 66% es indígena y la palabra y sus derechos no están contemplados en la Constitución (…) Una empleada doméstica es Ministra de Justicia y una aymara es nombrada en la Corte Suprema de Justicia y otro aymara es Canciller. El pueblo asumió el poder. Evo Morales es administrador del proceso del pueblo, de la gente (…) Hoy mismo un obispo de Caritas dice que el proceso bolivariano es una dictadura cuando estos gobiernos son elegidos democráticamente; no dijeron nada cuando otros sacerdotes bendecían los asesinatos a lo largo del continente (…) Estamos en camino a una nueva constitución política del Estado. Prohibimos la instalación de bases militares, aparecen mecanismos de democracia directa, se crean mecanismos de revocatoria de funcionarios (…) El estreno de Unasur fue muy importante para Bolivia; creo que la integración debe dejar de ser teórica y debe ser solidaria y valoro el tema de la gobernabilidad (…) Fracasaron los neoliberales, lástima pues antes nos saquearon, pero Bolivia es un ejemplo de cómo se puede ser eficiente y revolucionario; bajamos la deuda, tenemos superávit, avanzamos contra la corrupción, teníamos 1.000.000 de analfabetos hoy quedan sólo 100.000, más tierras a los campesinos, y con solidaridad como la de Cuba que ha mandado médicos….”

Finalmente, el representante del Frente Transversal, Oscar Laborde evaluó como “… muy positivo el intercambio producido y la necesidad de continuar con este tipo de ciclo pues permite abordar una misma problemática desde prácticas y experiencias diferentes y es muy útil, no sólo para la información, sino para la capacitación de los militantes y dirigentes…”